共享到 ——自学《习近平关于“三农”工作阐述摘编》农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强化和提高党对“三农”工作的领导，明确提出并秉持新的发展理念，推展“三农”工作理论创意、实践中创意、制度创意，农业农村发展获得了历史性成就、再次发生了历史性变革，为党和国家事业全面首创新局面获取了有力承托。

《习近平关于“三农”工作阐述摘编》（以下全称《摘编》），集中反映了习近平同志关于“三农”工作的新理念新思想新战略，对于我们深刻理解“三农”工作的最重要意义，强化实行乡村大力发展战略的紧迫感和使命感，以更大的决意、更加具体的目标、更加有力的措施前进新时代“三农”工作，具备十分最重要的意义。一、深刻印象了解实行乡村大力发展战略对前进新时代“三农”工作的重大意义中国是农业大国，重农固本是安民之基、治国之要。把解决问题好“三农”问题作为全党工作重中之重，是我们党执政兴国的最重要经验。

党的十八大以来，习近平同志反复强调，农业强劲不强劲、农村美不美、农民丰不富，要求着亿万农民的取得感和幸福感，要求着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党的十九大在认真总结改革开放尤其是党的十八大以来“三农”工作的成就和经验，精确做到“三农”工作新的历史方位的基础上，更进一步明确提出实行乡村大力发展战略。这是党中央从党和国家事业全局抵达、侧重构建“两个一百年”奋斗目标、迎合亿万农民对美好生活的憧憬做出的根本性决策，是中国特色社会主义转入新时代作好“三农”工作的总抓手。

前进新时代“三农”工作，首先必需深刻印象了解实行乡村大力发展战略的重大意义，把党中央明确提出实行乡村大力发展战略的战略意图领会好、领会浮。《摘编》第一部分收益了习近平同志涉及阐述。实行乡村大力发展战略，是侧重解决问题我国社会主要矛盾明确提出来的。党的十九大做出我国社会主要矛盾早已转化成为人民日益增长的美好生活必须和不均衡不充份的发展之间的对立的根本性辨别。

习近平同志认为，我国发展仅次于的不均衡是城乡发展不均衡，仅次于的不充份是农村发展不充份。转变农业是“四化实时”短腿、农村是全面竣工小康社会短板状况，根本途径是减缓农村发展。

党的十九大明确提出实行乡村大力发展战略，就是为了从全局和战略高度来做到和处置工农关系、城乡关系，协商前进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，增进乡村全面发展。实行乡村大力发展战略，是侧重构建“两个一百年”奋斗目标明确提出来的。

小康不小康，关键看老乡。习近平同志认为，如期构建第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈向，最艰难最艰巨的任务在农村，最普遍最很深的基础在农村，仅次于的潜力和后劲也在农村。从到2020年全面竣工小康社会来看，最引人注目的短板在“三农”，必需输掉扶贫攻坚战、减缓农业农村发展，让广大农民同全国人民一道踏入全面小康社会。

从到2035年基本构建社会主义现代化来看，大头重头在“三农”，必需向农村全面发展变革探讨发力，推展农业农村农民与国家实时基本构建现代化。从到2050年把我国竣工社会主义现代化强国来看，基础在“三农”，必需让亿万农民在共同富裕的道路上赶上来，让美丽乡村沦为现代化强国的标志、美丽中国的底色。实行乡村大力发展战略，就是要从构建“两个一百年”奋斗目标全局抵达，减缓补足“三农”短板，夯实“三农”基础，保证“三农”跟上全面竣工小康社会、全面建设社会主义现代化国家新的征程的步伐。实行乡村大力发展战略，是侧重构建党的愿景明确提出来的。

我们党正式成立以后就仍然把依赖农民、为亿万农民诛快乐作为最重要愿景。新民主主义革命时期，我们党领导农民“打土豪、分田地”，率领亿万农民欲和平；社会主义革命和建设时期，我们党领导农民积极开展互助合作，发展集体经济，大兴农田水利，大办农村教育和合作医疗；改革开放以来，我们党领导农民实施家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，推展发展乡镇企业、农民入城农民工，废止农业税，提高农村基础设施，发展农村社会事业，等等，都是为了让广大农民大大获得实实在在的利益。但同较慢前进的工业化、城镇化比起，我国农业农村发展步伐还跟上。

习近平同志深刻印象认为，如果在现代化进程中把农村4亿多人掉落，这不合乎我们党的掌权宗旨，也不合乎社会主义的本质拒绝。我们要牢记亿万农民对革命、建设、改革做出的巨大贡献，把乡村建设好，让亿万农民有更加多取得感觉，充分调动亿万农民的积极性、主动性、创造性。

实行乡村大力发展战略，是侧重为全球解决问题乡村问题贡献中国智慧和中国方案明确提出来的。从世界范围看，在现代化过程中，乡村往往要经历一场伤痛的转变和重生。有的国家由于没处置好工农关系、城乡关系，不仅乡村和乡村经济南北困窘，而且工业化和城镇化也步入困境，甚至导致社会动荡不安，最后陷于“中等收益陷阱”。

迄今为止，还没哪个发展中大国需要解决问题好农业农村农民现代化问题。经过多年希望，我国农村发展成就举世瞩目，很多方面对发展中国家具备糅合意义。我们正在探寻一条中国特色社会主义乡村大力发展道路，我国腊好乡村大力发展事业，本身就是对全球的重大贡献。

二、用好深化改革这个法宝，转录乡村大力发展内生活力改革开放是要求当代中国命运的关键一招，也是乡村大力发展的最重要法宝。40年前，我国波澜壮阔的改革就是指农村跟上的。

今天解决问题农业农村发展面对的各种对立和问题，显然还是要靠深化改革。《摘编》第二、三部分，分别以“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，减缓前进农业农村现代化”、“稳固和完备农村基本经营制度，深化农村土地制度改革”为题，收益了习近平同志关于交叠城乡关系重塑对城乡改革做出专责谋划，了解前进农村土地制度改革等各项改革，为乡村大力发展获取全方位制度性供给的涉及阐述。

建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，减缓前进农业农村现代化。城乡发展不均衡不协商，是当前我国经济社会发展不存在的引人注目对立，是全面竣工小康社会、减缓前进社会主义现代化必需解决问题的根本性问题。

一段时间以来，我们在专责城乡发展方面做出了相当大希望，获得了重大进展，但城乡要素双向合理流动机制还不存在缺失，无论是入城还是上山下乡，渠道还没几乎切断，要素还不存在不公平互相交换。习近平同志一再强调，在现代化进程中，如何处置好工农关系、城乡关系，在一定程度上要求着现代化的胜败。

要把乡村大力发展战略这篇大文章作好，必需回头城乡融合之路。当前，我国正处于正确处理工农关系、城乡关系的历史关口。

必需重塑城乡关系，回头城乡融合发展之路，减缓构成工农互促、城乡有序、全面融合、联合兴旺的新型工农城乡关系，通过大力发展乡村打开城乡融合发展和现代化建设新局面。增进城乡融合，必需要向改革要动力，减缓建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

习近平同志高度重视体制机制建设，特别强调完善城乡发展一体化体制机制，是一项关系全局、关系将来的重大任务，并对如何建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系明确提出了明确要求，特别强调要强化顶层设计，强化系统谋划，强化体制机制创意，采行有针对性的政策措施；要减少对农业农村基础设施建设投放，减缓城乡基础设施互联互通，推展人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动；要建立健全城乡基本公共服务均等化的体制机制，推展公共服务向农村伸延、社会事业向农村覆盖面积，逐步建立健全全民覆盖面积、普惠分享、城乡一体的基本公共服务体系；要深化户籍制度改革，确保入城落户农民的土地总承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，减缓前进农业移往人口市民化。稳固和完备农村基本经营制度，深化农村土地制度改革。我国农村改革就是指调整农民和土地的关系打开的。新形势下深化农村改革，主线依然是处置好农民和土地的关系。

仅次于的政策就是必需坚决和完备农村基本经营制度。坚决农村基本经营制度，是党的农村政策的基石，是乡村大力发展的制度基础。习近平同志特别强调，坚决农村基本经营制度，不是一句空口号，而是有实实在在的政策拒绝：第一，坚决农村土地农民集体所有，这是坚决农村基本经营制度的“魂”，也是农村仅次于的制度；第二，坚决家庭经营基础性地位，这集中体现在农民家庭是集体土地承包经营的法定主体，这是农民土地总承包经营权的显然，也是农村基本经营制度的显然；第三，坚决平稳土地总承包关系，这是确保农民土地总承包经营权的关键。

习近平同志特别强调，要完备农村承包地“三权分置”办法，发展多种形式农业有助于规模经营，引人注目抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展，反对小农户和现代农业发展有机交会，建立健全集体资产各项管理制度，完备农村集体产权权能，发展壮大新型集体经济，彰显双层经营体制新的内涵。土地流转和多种形式规模经营，是发展现代农业的必由之路，是农村改革的基本方向。针对现在总承包经营权光阴的农民家庭更加多，土地总承包权主体同经营权主体再次发生分离出来这一我国农业生产关系变化的新趋势，习近平同志特别强调，迎合农民保有土地总承包权、光阴土地经营权的意愿，把农民土地总承包经营权分成总承包权和经营权，构建总承包权和经营权分改置分段，这是农村土地集体所有权与农户总承包经营权分置后，我国农村改革的又一次根本性创意。

这将不利于更佳坚决集体对土地的所有权，更佳确保农户对土地的总承包权，更佳用活土地经营权，前进现代农业发展。习近平同志特别强调：农村土地制度改革是个大事，牵涉到的主体、包括的利益关系十分复杂，必需谨慎稳健前进。农村改革不论怎么改为，无法把农村土地集体所有制改为垮了，无法把耕地改少了，无法把粮食生产能力改弱了，无法把农民利益伤害了，这些底线必需固守，绝不能罪颠覆性错误。

三、按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、管理有效地、生活富裕的总拒绝，推展农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展习近平同志认为，乡村大力发展是还包括产业大力发展、人才大力发展、文化大力发展、生态大力发展、的组织大力发展的全面大力发展。实行乡村大力发展战略，要迎合农民新的盼望，扎根国情农情，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为确保、管理有效地为基础、生活富裕为显然，推展农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。《摘编》第四部分至第十部分，环绕实行乡村大力发展战略的总拒绝收益习近平同志涉及阐述，反映了实行乡村大力发展战略的顶层设计和实践中拒绝，既有很强的理论指导性，又有很强的可操作性。

（一）产业兴旺，是乡村大力发展的重点，体现了农业农村经济适应环境市场需求变化、减缓优化升级、增进产业融合的新拒绝。习近平同志认为，产业兴旺，是解决问题农村一切问题的前提。乡村大力发展，关键是产业要大力发展。

特别强调推展农业供给外侧结构性改革，绝不意味著可以忽略粮食生产了，要坚决以农业供给外侧结构性改革居多线，坚决质量兴农、绿色兴农，减缓前进农业由跃进导向改向提质导向，减缓建构现代农业产业体系、生产体系、经营体系，大大提升我国农业综合效益和竞争力，构建由农业大国向农业强国的改变。确保国家粮食安全是一个永恒课题，捉农业农村工作首先要抓好粮食生产。

“洪范八政，取食清廉首。”我国是人口众多的大国，解决问题好吃饭问题，一直是治国理政的头等大事。

虽然我国粮食生产连年丰收，但总体看，我国粮食安全基础仍稳固，粮食安全形势仍然不利，什么时候都无法轻言粮食破关了。习近平同志特别强调，粮食问题无法只从经济上看，必需从政治上看，确保国家粮食安全是构建经济发展、社会平稳、国家安全性的最重要基础。

在粮食问题上无法逃过一劫、无法着急。我们的饭碗必需牢牢地端在自己手里，粮食安全的主动权必需牢牢地掌控在自己手中。

粮食生产显然在耕地，命脉在水利，决心在科技，动力在政策，这些关键点要一个一个抓落实、捉做到，确实把藏粮于地、藏粮于技战略落到实处。我国农业农村发展已转入新的历史阶段，农业的主要矛盾由总量严重不足改变为结构性对立、对立的主要方面在供给外侧，必需了解前进农业供给外侧结构性改革，提升农业综合效益和竞争力，这是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完备的主要方向。习近平同志认为，坚决以农业供给外侧结构性改革居多线，坚决质量兴农、绿色兴农。

要逃跑粮食供给严格的不利时机，下定决心对农业生产结构和生产力布局展开大的调整，尽早构建农业由总量扩展到质量提高的改变。这是农业供给外侧结构性改革尤为严峻的任务。当前，老百姓对农产品供给的仅次于担忧是不吃得安全性、不吃得安心。

农业供给外侧结构性改革要环绕这个问题多做文章。要把减少绿色优质农产品供给放到突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创立、质量安全监管，推展优胜劣汰、质量兴农。

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