今年9月开学，北京公办幼儿园将继续执行新的收费标准。目前，市发改委等多部门正在研究制订幼儿园收费管理办法。

去年年底，国家发改委、教育部、财政部牵头印发《幼儿园收费管理暂行办法》，不准幼儿园以任何名义向幼儿家长缴纳退款。对于可以缴纳的费用，《办法》中也有规定：幼儿园可向入园幼儿缴纳保育教育费，对住宿的幼儿可以缴纳住宿费。距离9月份开学还有将近十天的时间，尽管目前北京的方案还并未月发布，但可以确认的是，公办幼儿园家长每月必须交纳的总费用将从原本的五六百元提升到一千元左右。

目前，北京公办幼儿园继续执行的是1997年制订的北京市幼儿园级类收费标准，也就是说，北京公办幼儿园的收费15年未涨。在物价见涨、运营成本见涨的情况下，收费价格不上涨，本身就是一件不长时间的事，而这种不长时间只不过就是对缴纳退款作法的阻挠。

从另一个角度来说，政策制定者手中掌控权力，长时间情况下孩子入园显然不须要缴纳退款，所以说不长时间的收费价格不知上涨甚至具有劫人济己的指控。眼下，北京将要中止缴纳退款，减免保育费和纳补费的作法也获得了广大幼儿家长的解读和反对。然而如何完全挡住幼儿园退款这个虎口？如何标本兼治地解决问题好幼儿园退款问题？这才是关系到广大人民群众切身利益的显然问题。入园难，难以录公务员；入园贵，堪比大学低收费。

坊间的流行语，并非虚言。调查数据也某种程度能体现入园难、入园喜的问题。前不久《中国青年报》一项万人参予的调查表明，高达92.86%的人指出上幼儿园无以，71.43%的人指出十分无以。

毫无疑问，幼儿园退款的经常出现始于于学前教育资源的严重不足，以及资源分配的不平衡。而退款的不存在则激化了此过程中的马太效应由于原本占有了更加多的优势资源，公立幼儿园可以理直气壮地缴纳退款；与此相反，原本正处于有利地位的民办幼儿园因此而更为困窘。相对于教育资源不平衡，学前教育资源投放严重不足才是罪魁祸首。

拿北京来说，近些年来北京人口剧增，可该市的合法幼儿园数量却急剧下降，据报导，该市的幼儿园数量从1996年的3056所增加到1266所，现有资源仅有能符合其中一半孩子的入园市场需求。而还包括贵州、甘肃等中西部很多农村目前还没公办幼儿园，本来应当由政府买单的幼教开销转嫁到家长身上。

这也指出了政府对学前教育的推崇过于。学前教育退款的孪生兄弟毫无疑问是义务教育择校时逢，这么多年来，因为教育经费投放严重不足，教育资源分配失衡，虽然禁令缴纳择校费的明文规定被一次次驳回，却对择校不道德没起着多大的约束起到。如此显然，如果不解决问题好投放问题，不办好资源分配，学前教育禁收退款的禁令预见将步入择校费的后尘。

退款不可怕，可怕的是退款背后的教育不公。入园问题不单单是一个收费问题，而是关系到教育资源否平均分配、城市流动人口、农民工子弟入学等方方面面的社会问题，这必须政府和教育主管部门的推崇和引领，同时也必须获得社会各界的扶植与监督。

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